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서울 25개 자치구 가운데 사람이 가장 많이 사는 곳은 어디일까. 바로 송파구다
. 올해 상반기 말 기준 송파구에 주소지를 두고 있는 등록인구는 총 66만명. 서
울 전체 등록인구 956만명 중 6.9%를 차지한다.


단순히 사람이 많이 사는 곳에 그치지 않는다. 송파구는 강남구, 서초구와 함께
'강남 3구'로 묶일 정도로 서울에서 집값이 가장 비싼 지역 중 한 곳
이다. 부동산 정보업체 다방에 따르면 올해 2분기 송파구 아파트의 평균 매매
가격은 전용면적 84㎡ 기준 23억5574만원으로, 서울에서 서초구(33억7081만원)
와 강남구(30억원) 다음으로 높다.


하지만 서울의 도시개발 역사를 돌이켜보면 송파구가 처음부터 사람이 많거나
고급 주거지의 이미지를 갖던 곳은 아니었다. 1960년대까지만 해도 잠실은 한강
과 신천에 둘러싸인 섬이었고, 잠실섬 남쪽 일대는 경기도 광주군 소속으로 논
과 밭, 과수원이 펼쳐진 농지였다. 잠실(蠶室)이라는 지명 자체가 누에(蠶)를
기르는 방(室)이라는 뜻으로, 일제 강점기까지 누에를 기르는 뽕나무가 무성했
다고 한다.



섬과 농촌을 합쳐 만든 계획도시


허허벌판이던 송파구가 현재와 같은 대규모 택지로 '상전벽해'를 이루
는 과정에 가장 결정적인 순간은 1971년에 있었던 잠실지구 개발공사다. 서울시
는 강북의 인구 과밀화 문제를 해소하기 위해 강남을 개발하는 과정에서 1971년
4월 잠실섬과 송파 사이로 흐르던 한강의 지류를 막아 잠실을 남쪽 육지와 연
결했다. 이렇게 새로 확보한 땅에 정부는 격자형 도로와 학교, 상가, 공원, 아
파트를 세웠다.


이때 세워진 아파트가 잠실주공 1~5단지와 잠실시영아파트다. 잠실주공 1~4단지
는 1975년 동시에 착공해 모두 1976년 준공됐다. 잠실주공 5단지와 잠실시영은
1978년 지어졌다. 당시만 해도 잠실은 고급 주거지의 이미지와는 거리가 멀었
다. 강북 인구의 분산과 주택 부족 문제를 해소하기 위해 정책적으로 조성된 이
곳 아파트들은 대부분